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内容摘（zhāi）要：离十一《旅游法（fǎ）》实施还有不到10天，新法明（míng）令禁止“零负团费（fèi）”、增加购物点、强（qiáng）迫购物等行为，受此影响（xiǎng），省内（nèi）各（gè）旅行社报价均出现上涨，不少市民转向自（zì）助旅（lǚ）游（yóu）。海（hǎi）南省旅游协（xié）会副（fù）会长房新（xīn）海表示，新法将使市场实（shí）现优胜劣汰，促进...房新（xīn）海表（biǎo）示，《旅（lǚ）游法》出台对当（dāng）局、行业、消费者都是挑战，目前该法很多操（cāo）作细节还不明晰（xī），需要慢慢摸索，期待当局（jú）加大指导，协助（zhù）行业尽快完（wán）美这（zhè）方（fāng）面操作，同时也希（xī）望社会进行监督。(记（jì）者邝晓霞（xiá）)...
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离十一（yī）《旅游法》实施还有不到10天，新法明令（lìng）禁止“零负（fù）团（tuán）费”、增加购物点、强迫购（gòu）物等行为，受此影（yǐng）响，省内各旅行社报价均（jun1）出现上涨，不（bú）少市（shì）民转向自助旅游。海南（nán）省旅游（yóu）协（xié）会副会长房（fáng）新海表示，新法将使市场实现优（yōu）胜劣汰，促（cù）进旅游市场进入良性发展阶（jiē）段。
记（jì）者调查（chá）
东南亚游（yóu）价钱翻番
自（zì）上个世纪80年代以来，对于海口市民而言，最豪华的出境游莫过于“新马泰”之行（háng），这种风潮延续至今，价（jià）钱趋于大众，几乎已成了每个旅行社的必（bì）备线路，也（yě）是不（bú）少市民出（chū）境游的首选。然（rán）而，“十一（yī）”期间，以往3000元不到的（de）东（dōng）南亚线路产品报（bào）价普遍（biàn）上涨至5500-7500元（yuán）。
“前几年去过一（yī）次新加坡（pō）和（hé）马来西亚，才2000多元，今年怎（zěn）么变得这么贵了?”昨日下午，商报记者（zhě）在海口国贸一家旅（lǚ）行社碰到前来咨（zī）询（xún）的（de）市民（mín）陈先（xiān）生，他打算国庆带家人（rén）去东（dōng）南亚一（yī）带（dài）旅游，在听到（dào）旅行（háng）社6280元报价后（hòu），显得踌躇不定。在（zài）某旅行社的报（bào）价（jià）单上，记者看到（dào）9月（yuè）28日（rì）起已实施新的（de）行程，新马（mǎ）泰产品（pǐn）价钱为5800元，直到10月17日降至4980元，目前9月28日的（de）团已经满了。
记者还了解到，除了东南（nán）亚线路外，港澳、日韩游也出现较大上涨，原先每（měi）人2500元的（de）港澳（ào）五天四（sì）晚游，“十（shí）一”之后，上（shàng）涨到（dào）每人5000元（yuán）以上;原先3000多元的韩国五天首尔（ěr）+济州岛此刻报价全在7000元以上;相对而言，欧美线路产（chǎn）品（pǐn）价（jià）钱变化不是很大，原（yuán）价18900元的（de）德国+法（fǎ）国+意大利+瑞士四（sì）国游新报价为20900元。
海（hǎi）南省旅游协（xié）会副会长房新海（hǎi）剖（pōu）析称，新（xīn）旅游法规定，旅（lǚ）行社不得通过安排购物（wù）或者另行付费旅游项目（mù）获取不妥利益。如此一来（lái），以（yǐ）往购物店集中（zhōng）的旅游目的地产品价钱涨幅会（huì）对（duì）照明显，东南亚、港澳都（dōu）对（duì）照典型，涨70%;短途游（yóu）、购物店少的旅游目的（de）地，产（chǎn）品（pǐn）价钱涨幅不会太（tài）大，国内线路涨幅（fú）40%，欧美线路涨（zhǎng）幅（fú）20%左右。
“其实涨幅（fú）无（wú）论大小（xiǎo），都是（shì）旅游（yóu）市（shì）场价（jià）钱（qián）的理（lǐ）性回归，并不能说是涨价。旅行社（shè）原先零负团费（fèi）等暗箱操作（zuò）此刻变（biàn）成了阳光下的操作，有益于保（bǎo）护（hù）旅客权益，实际（jì）上旅客的花费都（dōu）没有增加，只是付款的方（fāng）式相当于多次支付变成（chéng）一次支付。中国的旅（lǚ）客过去习惯花很少的钱去参（cān）团旅游，但旅（lǚ）游过程（chéng）中还要在增（zēng）加的（de）项目上花（huā）费（fèi），一次旅程（chéng）下来，花（huā）的钱还是很多（duō）。”房新海认为，一开（kāi）始旅客（kè）可能会（huì）推迟旅游方面（miàn）的决策，但这只是一个短（duǎn）暂过程（chéng），很快就能适应。
市民选择
自由行旅客将增（zēng）加
“近年来（lái）自由行旅（lǚ）客（kè）比（bǐ）例一向（xiàng）在增（zēng）加，跟着此次《旅游法（fǎ）》的（de）实施，旅游价钱的（de）回归（guī）式上涨，选择自由行的旅客很可（kě）能会出现骤增。”房新海（hǎi）预言。
本身设（shè）计路线，本身安排（pái）旅途中的一切，深刻、艰辛却又饱含诗意。自由行渐渐成为（wéi）重要的旅游趋势，无论老少，只如果希望享受有特色旅游（yóu）的人都会（huì）选择这种旅游方式。《中国家（jiā）假旅游行业（yè）发展陈述》显（xiǎn）示，截至去（qù）年底，国内（nèi）游市场（chǎng）规模达到29.6亿人次，出境游市场（chǎng）规模为8138万人次（cì），其中有96.2%的旅客选择自由行。
“我们今年国（guó）庆（qìng）没有出境游的团，可是自由行（háng）产品（pǐn）随时都可以做。我们将（jiāng）按照客（kè）人需求（qiú）办好酒店、机票、签（qiān）证等相关业（yè）务，不安（ān）排（pái）导（dǎo）游，客人可以本身设计（jì）线（xiàn）路，也（yě）可以（yǐ）让我们来设计（jì）。”某（mǒu）旅行（háng）社负责人说。据了解，自由（yóu）行产（chǎn）品各项内容多为单向委托业务（wù），因此旅行社（shè）与旅客之间不涉及任何保险责任关系，旅客在自由行期（qī）间的任何活动纯属个（gè）人行为，与旅行（háng）社无关。
记者采访多位市（shì）民了解（jiě）到，不少人国庆都有自由行打算。市民张小（xiǎo）姐表示（shì），她（tā）每（měi）年都会为本身安排2-3次旅行（háng），按照目（mù）的地性质选择是否跟团（tuán）。“像马尔代夫（fū）是一岛一酒店，上（shàng）千个小岛就是上千个酒（jiǔ）店，一般上岛=住酒店，一切活动都在（zài）岛上，也就是酒店里，所以（yǐ）自由行是最（zuì）佳的选（xuǎn）择!而且此刻上网预订旅游产品非常便利，机票、酒店这些都可以（yǐ）一键解决（jué）。”
亟（jí）待完美
旅行社（shè）盼出台（tái）细（xì）则（zé）
记者了解到，少（shǎo）数旅行社对《旅（lǚ）游法》的具体细则表示不明确。按照（zhào）《旅游（yóu）法》第60条第三款，安排导游为旅（lǚ）游（yóu）者供给服务的，应当在包价旅（lǚ）游合同中载明导游服务费用;第111条第三款指出，“包价旅游合（hé）同”是指（zhǐ）旅行社（shè）预先安（ān）排行程，供给或者通过履行辅（fǔ）助（zhù）人（rén）供给交（jiāo）通、住（zhù）宿、餐（cān）饮、游览、导游或者领（lǐng）队等（děng）两项以上旅游（yóu）服务，旅游者以（yǐ）总价支付旅（lǚ）游费用的合同（tóng）。因（yīn）此，旅（lǚ）游者在团队出（chū）发（fā）前，必需交齐包括导游服务（wù）费在（zài）内的合同约定费（fèi）用。
“导游服务费（fèi）究（jiū）竟是什么样一个标准，旅游法没有（yǒu）表现出来，收（shōu）低了导游不干，收高了客人嫌贵，实（shí）在不知（zhī）道怎么操作（zuò）。”海南省中（zhōng）旅控股国际旅行社总经理梁毅翔表示，虽然《旅游法》出台后，该（gāi）旅行社不息增强对从业人员的（de）培训，但在一些（xiē）细节上仍然非常模糊。
还有不少旅（lǚ）行社对于哪些（xiē）能做、哪些不能做（zuò）感到十分迷茫。如《旅游（yóu）法》第35条第二（èr）款（kuǎn）规定，旅行社组织（zhī）、接待旅游者，不得指定具（jù）体（tǐ）购物场地，“到底能不能安排购物，哪些场地可以购物（wù），如（rú）果旅客（kè）在某（mǒu）商场里买（mǎi）到假货，责任由谁承担（dān）?”某旅行社负责人表示。
目前，海口（kǒu）有（yǒu）200多家大大（dà）小小的旅行社（shè），以（yǐ）往很多旅行社都以低价抢市（shì）场，宰客、纠纷（fēn）和投诉多（duō）半与（yǔ）此有关，《旅游法（fǎ）》实（shí）施是（shì）否会（huì）对这（zhè）些旅行社（shè）造成（chéng）冲击（jī）?房（fáng）新海告诉记者（zhě），新法实（shí）施后，整（zhěng）个旅游财（cái）产的经营模（mó）式都会发生变化，市（shì）场将实现优胜劣汰的调整，过去（qù）低价揽客的旅行（háng）社如不（bú）实时转型的（de）话将被（bèi）淘汰出局。“此（cǐ）后（hòu）旅行社要靠品质、品牌、人员素质（zhì），才能（néng）立（lì）于不败之地。”
房新（xīn）海（hǎi）表示，《旅（lǚ）游（yóu）法》出台对当局、行业（yè）、消费者都是（shì）挑战，目前该法（fǎ）很多操作细（xì）节还不明晰（xī），需要慢慢（màn）摸（mō）索，期待当局加大（dà）指导，协助行业（yè）尽快完美这（zhè）方面操作，同时（shí）也希望（wàng）社会（huì）进行监督。(记者邝（kuàng）晓霞)
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更新时间：2013-09-23 09:42:48 来源：国际旅游岛（dǎo）商报 编号：r137393
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